Il Sistema di Sicurezza Sociale Portoghese (Dipendenti)

A. Organizzazione

Nel sistema di assicurazione sociale, i dipendenti sono obbligatoriamente coperti contro rischi come malattia-maternità, invalidità, vecchiaia, morte, infortuni sul lavoro-malattie professionali e disoccupazione. I dipendenti a basso reddito possono anche avere diritto a benefici familiari concessi nel sistema di protezione sociale di cittadinanza.

Questo documento tratta la protezione sociale dei dipendenti. Per informazioni sui lavoratori autonomi, si prega di fare riferimento alla Nota sul Sistema di Sicurezza Sociale Portoghese – Lavoratori Autonomi.

La protezione sociale in Portogallo è composta da 3 sistemi distinti:

Il sistema assicurativo, che include il sistema generale di sicurezza sociale, finanziato da contributi sociali di datori di lavoro e dipendenti, fornendo benefici per malattia, maternità, invalidità, vecchiaia, morte, infortuni sul lavoro, malattie professionali e disoccupazione;
Il sistema di protezione sociale di cittadinanza che comprende sottosistemi di azione sociale, solidarietà e protezione familiare. Questo sistema garantisce diritti fondamentali ai cittadini in situazioni precarie e supporta famiglie e persone disabili o che necessitano di assistenza a lungo termine. È finanziato dal bilancio dello Stato;
Il sistema complementare di iscrizione volontaria individuale che offre un regime pubblico basato sulla capitalizzazione fornendo benefici supplementari al regime generale, schemi complementari collettivi (es. schemi occupazionali) e schemi complementari individuali (in particolare piani di risparmio pensionistico o assicurazione sulla vita).

Sotto la supervisione del Ministero del Lavoro, della Solidarietà e della Sicurezza Sociale (Ministério do Trabalho, Solidariedade e Segurança Social), la gestione del regime generale e dei benefici di azione sociale è gestita dall’Istituto di Sicurezza Sociale (Instituto da Segurança Social, I.P.). Il finanziamento della sicurezza sociale è gestito dall’Istituto di Gestione Finanziaria della Sicurezza Sociale (Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social, I.P.).

L’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro è gestita da compagnie di assicurazione private sotto la supervisione del Ministero delle Finanze (Ministério das Finanças).

I servizi sanitari sono forniti dal Servizio Sanitario Nazionale (Serviço Nacional de Saúde) e ricadono sotto la responsabilità del Ministero della Salute (Ministério da Saúde).

Contributi

In Portogallo, i contributi sociali finanziano l’assicurazione per invalidità, vecchiaia e superstiti, le malattie professionali, nonché parte dell’assicurazione malattia-maternità (benefici in denaro) e dell’assicurazione disoccupazione.

I benefici in natura sotto l’assicurazione malattia-maternità (assistenza sanitaria) e i benefici familiari sono finanziati tramite tasse.

B. Malattia & Maternità

Malattia

Per quanto riguarda l’assistenza sanitaria, l’assicurazione sanitaria copre tutte le persone residenti in Portogallo. Per ricevere benefici di malattia giornalieri, bisogna dimostrare l’attività professionale.

a) Benefici in natura (assistenza sanitaria) Medici

L’assicurato ha libera scelta del medico di base all’interno del Servizio Sanitario Nazionale. L’accesso agli specialisti è determinato dal medico di base.

I professionisti della salute nel Servizio Sanitario Nazionale – Serviço Nacional de Saúde (SNS) – sono funzionari pubblici collegati al Ministero della Salute.

Il paziente è tenuto a pagare una compartecipazione il cui importo è stabilito in base al tipo di consulto medico. Nel 2020, questa è di €4,50 per una visita dal medico di base (€9 per una visita a domicilio) e €7 per una visita specialistica.

Alcune categorie di pazienti sono esentate dai pagamenti: donne in gravidanza, bambini sotto i 18 anni, persone a basso reddito o con almeno il 60% di inabilità al lavoro. Le consultazioni relative a determinate condizioni (diabete, cancro, salute mentale, HIV, dolore cronico, ecc.) sono anch’esse esentate. Inoltre, la compartecipazione è esonerata quando la consultazione presso il centro sanitario segue una richiesta al call center dell’SNS.

In Portogallo, la maggior parte delle compartecipazioni (taxas moderadoras) addebitate agli assicurati sono state progressivamente eliminate tra il 2020 e giugno 2022. Tuttavia, è ancora richiesto un contributo fisso per i servizi di emergenza (€14/16/18 a seconda del servizio, con ulteriori €40 per gli esami). Questa compartecipazione non si applica se la visita di emergenza avviene su prescrizione SNS o se seguita da ospedalizzazione.

È mantenuto anche un contributo finanziario per l’acquisto di farmaci.

Dopo una consultazione presso un centro sanitario o una chiamata a 808 24 24 24 (linea SNS 24).

Ospedali

Salvo in emergenze, l’ospedalizzazione deve essere prescritta da un medico di base. È gratuita per gli assicurati all’interno di una struttura del Servizio Sanitario Nazionale.

Per le consultazioni d’emergenza, il contributo del paziente è di €14. Questa compartecipazione è esonerata quando la visita di emergenza avviene su raccomandazione di un medico o del call center SNS.

Le consultazioni ambulatoriali richiedono generalmente un contributo del paziente. Tuttavia, la compartecipazione può essere esonerata in alcuni casi (particolarmente per la prima consultazione specialistica quando prescritta).

Cure Dentistiche

Il sistema include un programma di “voucher dentale” (cheque-dentista) che consente l’accesso alle cure, a condizione che i pazienti consultino un dentista che partecipa al programma.

L’assicurato ha libera scelta del dentista nel sistema del Servizio Sanitario Nazionale. Alcuni trattamenti sono coperti per:

bambini fino a 16 anni (a volte 18);
donne in gravidanza seguite dal Servizio Sanitario Nazionale;
beneficiari del supplemento di solidarietà per gli anziani;
pazienti con AIDS.

Le protesi dentarie sono parzialmente coperte dall’assicurazione sanitaria per gli anziani in difficoltà economica.

Prodotti Farmaceutici

La copertura dei farmaci dipende dalla malattia del paziente e varia in base alla categoria dei farmaci:

Categoria A: 90% Categoria B: 69% Categoria C: 37% Categoria D: 15%

Nota: Il tasso di copertura è più alto per i pensionati che ricevono una pensione annua inferiore a 14 volte la retribuzione minima mensile garantita (Retribuição Mínima Mensal Garantida) dall’anno precedente o 14 volte l’attuale valore IAS quando quest’ultimo è più alto della retribuzione minima.

Certi prodotti farmaceutici, destinati al trattamento di condizioni specifiche o di gruppi di pazienti definiti, sono coperti completamente dallo Stato o parzialmente, secondo disposizioni speciali.

In particolare 95% per i farmaci della Categoria A, o 84%, 52%, o 30% per i farmaci delle categorie B, C e D. ** L’IAS (indexante dos apoios sociais) è un meccanismo di indicizzazione per alcuni benefici sociali. IAS nel 2020: €438,81.

b) Benefici in Denaro (Benefici di Malattia)

Per ottenere benefici di malattia giornalieri (subsídio de doença), un dipendente deve dimostrare 6 mesi di affiliazione con redditi dichiarati e aver lavorato almeno 12 giorni durante i 4 mesi precedenti il mese antecedente l’inizio dell’incapacità.

I benefici in denaro sono forniti ai lavoratori dipendenti a partire dal 4° giorno di incapacità. Nei casi di tubercolosi, ricovero ospedaliero, chirurgia ambulatoriale o malattia iniziata durante il congedo parentale e che si estende oltre, i benefici sono pagati dal primo giorno di incapacità.

Quando l’incapacità lavorativa dura meno di 91 giorni, è applicato un incremento del 5% se il reddito di riferimento non supera €500 o se l’assicurato ha almeno 3 figli a carico per i quali è corrisposta l’assegno familiare (o figli che hanno diritto al supplemento per bambini disabili).

L’importo del beneficio giornaliero dipende dalla durata dell’incapacità*:

Fino a 30 giorni: 55% del reddito di riferimento
Da 31 a 90 giorni: 60% del reddito di riferimento
Tra 91 e 365 giorni: 70% del reddito di riferimento
Più di 365 giorni: 75% del reddito di riferimento

Il reddito considerato è quello dei 6 mesi precedenti i 2 mesi antecedenti l’interruzione del lavoro. Il reddito medio per questo periodo deve essere diviso per 180 per ottenere un importo giornaliero.

Nei casi di tubercolosi, l’importo del beneficio giornaliero rappresenta l’80% del reddito di riferimento (100% se ci sono più di 2 persone a carico).

L’importo minimo del beneficio mensile equivale al 30% dell’IAS*, o equivale al reddito di riferimento se questo è inferiore a tale importo. Nel 2020, a meno che il reddito di riferimento sia inferiore, il beneficio giornaliero è almeno di €4,39 (circa €131,64 al mese).

IAS nel 2020: €438,81

È disponibile una guida sui benefici di malattia.

I benefici giornalieri sono forniti per un massimo di 1.095 giorni (durata indefinita nei casi di tubercolosi).

Compatibilità con Altri Benefici Sociali I benefici di malattia non possono essere combinati con:

Pensione di invalidità (pensão de invalidez)
Pensione di vecchiaia (pensão de velhice)
Indennità di disoccupazione (subsídio de desemprego)
Assistenza alla disoccupazione (subsídio social de desemprego)
Benefici in denaro dall’assicurazione maternità

Organizzazioni Competenti

I centri distrettuali (Centros Distritais) dell’Istituto di Sicurezza Sociale e le istituzioni competenti delle regioni autonome delle Azzorre e di Madeira sono responsabili dell’erogazione dei benefici in denaro sotto l’assicurazione malattia.

Maternità

I servizi sanitari forniti alla madre sono coperti nelle stesse condizioni dell’assicurazione sanitaria regolare (requisito di residenza in Portogallo). Gli esami medici e le cure relative alla maternità non sono soggetti a compartecipazioni.

Il diritto ai benefici in denaro è disponibile per i dipendenti che possono dimostrare 6 mesi di affiliazione con redditi dichiarati, consecutivi o meno.

a) Benefici Parentali, di Maternità e Paternità

I dipendenti che soddisfano il requisito di durata di affiliazione hanno diritto a un congedo parentale retribuito (licença parental inicial) di 120 o 150 giorni secondo la loro scelta, includendo fino a 30 giorni di congedo opzionale prima del parto e 6 settimane (42 giorni) di congedo obbligatorio dopo il parto riservato alla madre (licença parental inicial exclusiva da mãe). Il padre ha diritto a un congedo obbligatorio di 20 giorni da prendere entro 6 settimane dalla nascita del bambino, includendo 5 giorni immediatamente dopo la nascita (licença parental inicial exclusiva do pai). Dopo questo periodo, può prendere ulteriori 5 giorni di congedo opzionale durante il periodo di congedo della madre. I genitori possono condividere i giorni rimanenti a loro piacimento. Il congedo parentale è esteso di 30 giorni quando entrambi i genitori lo condividono.

In caso di nascite multiple, la durata del congedo è estesa di 30 giorni per ogni bambino aggiuntivo.

La suddivisione consiste in 30 giorni consecutivi ciascuno, o due periodi di 15 giorni consecutivi (dopo il congedo obbligatorio della madre).

Importi dell’Indennità Giornaliera:

Situazione	Durata	Importo dell’Indennità (% del reddito di riferimento*)
Congedo Parentale	120 giorni	100%
150 giorni	80%
Congedo Parentale Condiviso	150 giorni (120 + 30)	100%
180 giorni (150 + 30)	83%
Nascite Multiple	+30 giorni per ogni bambino aggiuntivo	100% (indipendentemente dalla durata)
Congedo Parentale del Padre	20 giorni (obbligatori)	100%
5 giorni (opzionali)	100%

Il reddito di riferimento equivale al reddito totale dei 6 mesi prima dei 2 mesi che precedono l’interruzione del lavoro, diviso per 180. Fonte: Istituto di Sicurezza Sociale

Nota: L’importo dell’indennità giornaliera non può essere inferiore al 80% di 1/30 dell’IAS (IAS nel 2020: €438,81), ovvero €11,70 al giorno.

b) Indennità per Cura del Bambino

Per un bambino con disabilità, malattia cronica o cancro, può essere corrisposta un’indennità (subsídio para assistência a filho com deficiência, doença crónica ou doença oncológica) per un massimo di 6 mesi (possibile estensione fino a 4 anni, o fino a 6 anni in caso di cancro). Il beneficio non può superare il doppio dell’IAS (€877,62 nel 2020).

Un’indennità per la cura del bambino (subsídio para assistência a filho) può essere concessa al genitore che prende congedo dal lavoro per assistere un bambino malato sotto i 12 anni di età (senza condizione di età se il bambino è disabile o affetto da malattie croniche). L’indennità è pagata per una durata massima di 30 giorni all’anno (limitata a 15 giorni per i bambini dai 12 anni in su). Dal 1 aprile 2020, il suo importo corrisponde al reddito netto del genitore*, e non può essere inferiore al 80% di 1/30 dell’IAS (IAS nel 2020: €438,81), pari a €11,70, né inferiore al 65% del reddito di riferimento lordo*.

Il reddito di riferimento corrisponde al reddito totale degli ultimi 6 mesi prima dei 2 mesi che precedono l’interruzione del lavoro, diviso per 180.

Organizzazioni Competenti

I centri (Centros Distritais) dell’Istituto di Sicurezza Sociale e le istituzioni competenti delle regioni autonome delle Azzorre e di Madeira forniscono benefici in denaro per l’assicurazione maternità.

C. Infortuni sul Lavoro e Malattie Professionali

La gestione dell’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro è gestita dalle compagnie di assicurazione presso le quali i datori di lavoro sono tenuti a registrare i propri dipendenti.

Gli infortuni sul lavoro sono riconosciuti come danni verificatisi sul luogo di lavoro e durante l’orario di lavoro, che causano lesioni fisiche, disturbi funzionali o malattie che provocano una riduzione della capacità di lavoro, dei guadagni o della morte. Gli infortuni in itinere sono anch’essi coperti (particolarmente gli spostamenti casa-lavoro).

Le malattie professionali sono elencate in un registro ufficiale. Tuttavia, lesioni fisiche e disturbi funzionali che sono conseguenze dirette dell’attività svolta possono essere riconosciuti come malattie professionali anche se non compaiono in questa lista.

In caso di infortuni sul lavoro, l’assistenza sanitaria è completamente coperta da compagnie di assicurazione private. Queste compagnie possono specificare il fornitore di servizi sanitari. Il paziente non paga alcun contributo.

Per le malattie professionali, le cure sono fornite da fornitori di assistenza sanitaria scelti dall’assicurato. Queste possono essere soggette a rimborso dei costi anticipati dal paziente, o fornite direttamente dal Servizio Sanitario Nazionale (Serviço Nacional de Saúde).

I benefici in denaro sono pagati senza alcun periodo di attesa e senza requisiti di durata minima di affiliazione.

Invalidità Temporanea

In caso di invalidità temporanea totale, il beneficio mensile equivale al 70% del reddito di riferimento* per i primi 12 mesi, e al 75% dal 13° mese.

In caso di invalidità temporanea parziale, l’importo del beneficio mensile equivale al 70% della perdita della capacità di guadagno generale.

Reddito di riferimento = retribuzione annua lorda alla data di verificazione del rischio (infortuni sul lavoro), o nei 12 mesi precedenti la cessazione dell’esposizione al rischio o la data di certificazione della malattia (malattie professionali).

Invalidità Permanente

L’importo della pensione dipende dall’entità dell’invalidità. Si devono distinguere tre situazioni:

In caso di invalidità permanente totale (tutte le professioni): l’importo della pensione equivale all’80% del reddito di riferimento*, aumentato del 10% per ogni familiare a carico fino al 100% del reddito di riferimento*.

In caso di invalidità totale per la professione abituale: l’importo della pensione varia tra il 50% e il 70% del reddito di riferimento* a seconda della capacità residua di svolgere un’altra professione.

In caso di invalidità permanente parziale: l’importo della pensione corrisponde generalmente al 70% dei guadagni stimati persi.

Reddito di riferimento = retribuzione annua lorda alla data di verificazione del rischio (infortuni sul lavoro), o esposizione al rischio o la data di certificazione della malattia (malattie professionali).

Supplemento per Assistenza di Terza Persona (prestação suplementar para assistência de terceira pessoa): concesso ai destinatari di una pensione di invalidità permanente a causa di un incidente sul lavoro o malattia professionale che necessitano di assistenza di terzi per le attività quotidiane. L’importo del supplemento corrisponde alla retribuzione pagata alla persona che fornisce assistenza, fino a 1,1 volte l’IAS (IAS nel 2020: €438,81).

Morte

In caso di morte dell’assicurato a seguito di un infortunio sul lavoro o di una malattia professionale, può essere corrisposta una pensione di reversibilità a:

il coniuge superstite
ex coniuge che riceveva alimenti al momento del decesso
persona che viveva con il defunto in una relazione simile al matrimonio
figli o genitori che erano a carico del defunto

La pensione è pagata al coniuge superstite, ex coniuge e persona che viveva con il defunto alle stesse condizioni previste dal sistema di assicurazione pensionistica per i superstiti (vedi sezione Supestiti). La pensione di orfanotrofio riguarda i figli minori di 18 anni (22 o 25 anni se studiano, a seconda del tipo di studi). Il limite di età può essere rimosso in caso di disabilità o malattia cronica che influisca sulla capacità lavorativa.

L’importo della pensione per il coniuge superstite o per chi viveva con il defunto è pari al 30% del reddito annuo del defunto*. Questo aumenta al 40% per i beneficiari che hanno raggiunto l’età pensionabile legale o hanno una disabilità o malattia cronica. Per gli ex coniugi, questo importo non può superare l’assegno di mantenimento precedentemente ricevuto.

La pensione per orfani è rispettivamente del 20%, 40% o 50% del reddito annuo del defunto* per 1, 2 o 3 o più figli.

L’importo della pensione per i genitori a carico varia dal 10% al 20% per persona a carico, in base al numero dei superstiti, all’età del beneficiario e alla presenza di disabilità o malattia cronica.

Nota: Il totale delle pensioni non deve superare l’80% del reddito annuo del defunto*.

Reddito annuo del defunto: retribuzione annua lorda alla data dell’incidente o dell’esposizione al rischio o alla data della certificazione della malattia.

Indennità di Morte

L’indennità di morte (subsídio por morte) è pagata in un’unica soluzione ai familiari dell’assicurato deceduto a seguito di un incidente sul lavoro o malattia professionale.

L’importo corrisponde a 12 volte il valore di 1,1 volte l’IAS*.

IAS nel 2020: €438,81.

Indennità per Spese Funerarie

L’indennità per le spese funerarie (subsídio por despesas de funeral) mira a coprire le effettive spese di sepoltura, fino a 4 volte l’IAS*. Questo importo raddoppia se è necessario il trasporto del corpo.

IAS nel 2020: €438,81.

D. Pensioni

Condizioni di Vecchiaia

Il sistema generale di pensione di sicurezza sociale in Portogallo è obbligatorio per i lavoratori dipendenti.

Per qualificarsi per una pensione di vecchiaia, bisogna aver contribuito per almeno 15 anni (incluse le contribuzioni accreditate), con almeno 120 giorni di redditi registrati ogni anno.

Nota: I residenti che non soddisfano il periodo di contribuzione richiesto per una pensione di vecchiaia possono avere diritto a una pensione sociale (pensão social de velhice). Il reddito mensile non deve superare €175,52 (€263,29 per una coppia). Nel 2020, l’importo della pensione sociale di vecchiaia è pari a €211,79 al mese. Si può aggiungere un supplemento di solidarietà di €18,44 o €36,86 (pagato prima e dopo i 70 anni rispettivamente). Maggiori informazioni disponibili.

Alla morte di un beneficiario della pensione sociale, i familiari possono, soggetti a verifica dei mezzi, ricevere una pensione di vedovanza (pensão de viuvez) o una pensione di orfandade (pensão de orfandade). Il coniuge superstite può ricevere il 60% della pensione sociale (€127,07 nel 2020) mentre l’importo pagato agli orfani dipende dal numero di beneficiari aventi diritto (nel 2020: €42,36, €63,54, €84,72, o il doppio di questi importi se non c’è un coniuge superstite).

Età Pensionabile Legale L’età pensionabile legale è regolarmente adeguata in base alla speranza di vita. Nel 2020, è fissata a 66 anni e 5 mesi.

Per il 2023 e il 2024, l’età pensionabile legale è fissata a 66 anni e 4 mesi.

L’aumento* dell’età pensionabile legale si applica anche all’accesso alla pensione sociale di vecchiaia (pensione non contributiva) e al supplemento di solidarietà per anziani (complemento solidário para idosos).

Tra il 2014 e il 2022, l’età pensionabile è aumentata costantemente. Tuttavia, a causa del recente calo della speranza di vita osservato in Portogallo, è diminuita da 66 anni e 7 mesi nel 2022 a 66 anni e 4 mesi (-3 mesi) a gennaio 2023.

Compatibilità

La pensione di vecchiaia (pensão de velhice) non può essere combinata con:

Indennità giornaliera di malattia (subsídio de doença)
Indennità di disoccupazione (subsídio de desemprego)

Inoltre, quando la pensione di vecchiaia sostituisce una pensione di invalidità totale (invalidez absoluta), non è possibile svolgere attività professionale.

Pensione Differita

Se l’assicurato continua a lavorare oltre l’età pensionabile legale, la pensione è aumentata per ogni mese completato oltre questa età e fino ai 70 anni. Il tasso di aumento varia tra 0,33% e 1% a seconda degli anni di contributi:

Carriera Contributiva	Aumento Mensile
15 a 24 anni	0,33%
25 a 34 anni	0,5%
35 a 39 anni	0,65%
40 anni o più	1%
Fonte: Istituto della Sicurezza Sociale

Pensione Anticipata

L’assicurato di età pari o superiore a 60 anni che ha almeno 40 anni di contributi con redditi registrati può richiedere la liquidazione anticipata della pensione.

I mesi di anticipo (tra la liquidazione della pensione e l’età pensionabile normale) utilizzati per determinare il tasso di riduzione della pensione (0,5% per ogni mese di anticipo) sono ridotti di 4 mesi per anno di contributi oltre i 40. Il coefficiente di anticipazione è eliminato dopo 48 anni di contributi, o dopo 46 anni di contributi per le persone che hanno iniziato a contribuire prima dei 17 anni.

Il pensionamento anticipato è possibile anche dall’età di 57 o 62 anni per gli assicurati in situazioni di disoccupazione di lunga durata (pensão antecipada por desemprego de longa duração).

Calcolo della Pensione

Nota: Per calcolare l’importo di una pensione portoghese di vecchiaia, sono distinti i periodi di assicurazione completati prima del 2002 da quelli successivi. Le spiegazioni seguenti riguardano i periodi contributi dal 2002 in poi. Per le persone con periodi assicurativi precedenti, le regole di calcolo pre-2002 sono parzialmente utilizzate. Maggiori informazioni disponibili.

La pensione è calcolata basandosi sulla media dei redditi mensili lungo l’intera carriera professionale, fino a 40 anni. Per le carriere più lunghe, sono considerati i 40 anni con i redditi più alti. Per un anno da conteggiare, deve includere almeno 120 giorni di redditi registrati.

L’importo della pensione di vecchiaia è pari al prodotto del reddito di riferimento e del tasso annuo applicato in base alla durata assicurativa.

Per alcune pensioni anticipate, è applicato un coefficiente di sostenibilità (fator de sustentabilidade) (a seconda della durata assicurativa e della categoria di pensione anticipata). Questo corrisponde al rapporto tra la speranza media di vita a 65 anni nel 2000 e quella osservata nell’anno precedente alla liquidazione della pensione. Nel 2020, è 0.8480.

Dal 1º gennaio 2023, il coefficiente di sostenibilità è 0.8617.

Pensione di Vecchiaia = R x Ta

Dove: R = reddito di riferimento, calcolato come totale della retribuzione lungo l’intera carriera, diviso per il numero di anni professionali (minimo 15 e massimo 40) x 14

Ta = tasso annuo (numero di anni di reddito registrato considerati per il calcolo). Fino a 20 anni di contributi, il tasso annuo è fissato al 2%; oltre, varia tra il 2% e il 2,3%, a seconda del reddito di riferimento.

L’importo minimo della pensione di vecchiaia dipende dal periodo contributivo dell’assicurato:

Carriera Contributiva	Importo Minimo della Pensione Mensile (2020)
Meno di 15 anni	€275,30
Da 15 a 20 anni	€288,79
Da 21 a 30 anni	€318,67
31 anni o più	€398,34
Fonte: Guida Pratica alla Pensione di Vecchiaia, versione 6 marzo 2020

Supplementi

Supplemento di Solidarietà per Anziani (complemento solidário para idosos) Soggetto a residenza in Portogallo per almeno 6 anni, i pensionati* il cui reddito annuo è inferiore a €5,258.63 (persona singola) o €9,202.63 (coppia) possono ricevere un pagamento mensile pari alla differenza tra il loro reddito e questi importi (valori del 2020).

Devono aver raggiunto l’età pensionabile legale.

Supplemento di Dipendenza (complemento por dependência) Nel 2020, un importo mensile di €105,90 (1º grado di dipendenza) o €190,61 (2º grado) è pagato ai pensionati che necessitano di assistenza quotidiana da parte di terzi.

Invalidità

La pensione di invalidità è un’indennità mensile pagata agli assicurati che dimostrano:

Incapacità lavorativa di origine non professionale confermata dal SVI (Sistema de Verificação de Incapacidades)
Un certo periodo di appartenenza al sistema generale di sicurezza sociale portoghese, a seconda del grado di incapacità

a) Invalidità Relativa

L’invalidità relativa (invalidez relativa) è considerata qualsiasi incapacità permanente che causa una riduzione di oltre 2/3 dei guadagni dell’assicurato rispetto al normale esercizio della loro attività professionale. L’invalidità è dichiarata se si considera che i prossimi 3 anni non permetteranno all’assicurato di guadagnare più della metà del loro ultimo salario.

L’assicurato deve avere almeno 5 anni di appartenenza, consecutivi o no, al sistema di sicurezza sociale. Un anno è conteggiato da 120 giorni di redditi registrati.

La pensione di invalidità è calcolata allo stesso modo della pensione di vecchiaia. È pagata finché l’incapacità dura, non oltre l’età pensionabile, punto in cui è sostituita dalla pensione di vecchiaia.

L’importo minimo della pensione di invalidità relativa è identico alla pensione minima di vecchiaia.

La pensione di invalidità relativa può essere combinata con l’occupazione, entro certi limiti (maggiori informazioni disponibili).

b) Invalidità Totale

L’invalidità totale (invalidez absoluta) è definita come qualsiasi incapacità che provoca una perdita permanente della capacità di lavorare (non solo nella propria professione ma per qualsiasi tipo di lavoro). Per qualificarsi per la pensione di invalidità totale, l’assicurato deve avere almeno 3 anni di appartenenza.

La pensione di invalidità è concessa fino al massimo all’età pensionabile, dove è convertita in pensione di vecchiaia.

La pensione di invalidità è calcolata allo stesso modo della pensione di vecchiaia.

Nel 2020, l’importo mensile minimo per la pensione di invalidità totale è di €398,34.

Nota: La pensione di invalidità totale non può essere combinata con alcuna attività professionale, indipendentemente dal reddito derivante dall’attività.

È possibile simulare il calcolo dell’importo della pensione di invalidità collegandosi ai servizi online della sicurezza sociale (simulador de pensões).

c) Inclusione Sociale

Prestazione La prestazione di inclusione sociale (Prestação Social para a Inclusão) è concessa, previa verifica dei mezzi, ai residenti con un tasso di disabilità compreso tra il 60% e l’80% che non ricevono una pensione di invalidità, o ai destinatari della pensione di invalidità con un tasso superiore all’80%. Le risorse mensili devono essere inferiori all’importo base della prestazione. La disabilità deve essere certificata prima dei 55 anni.

L’importo base è fino a €273,39 al mese (€136,70 prima dei 18 anni). Il supplemento è fino a €438,22, aumentato del 75% per ogni membro della famiglia che è beneficiario (dai 18 anni in su).

La prestazione non può essere combinata con una pensione sociale (o il suo supplemento di solidarietà) o con il supplemento ai benefici familiari per bambini disabili.

Supestiti

Condizioni L’assicurazione per i superstiti copre:

il coniuge superstite
ex coniuge che riceveva un assegno di mantenimento
persona che viveva con il defunto in una relazione simile al matrimonio
figli

In assenza di altri beneficiari, i genitori che erano a carico dell’assicurato possono ricevere una pensione di superstiti.

Il defunto deve aver avuto almeno 36 mesi di assicurazione.

In assenza di figli, il coniuge superstite deve essere stato sposato con l’assicurato per almeno 1 anno (questa condizione è derogata quando il decesso è causato da un incidente).

In assenza di matrimonio, è necessario aver vissuto con l’assicurato per almeno 2 anni.

Nota:

Se il beneficiario ha meno di 35 anni, la pensione del coniuge superstite è pagata solo per 5 anni. Questa condizione di età non si applica se ci sono figli a carico o in caso di incapacità lavorativa permanente.
La pensione del coniuge superstite è cessata in caso di nuovo matrimonio.
Per un ex coniuge, la pensione di superstite non può superare l’assegno di mantenimento precedentemente versato dall’assicurato.
I figli possono ricevere una pensione di superstite fino all’età di 18 anni, o fino a 25/27 se stanno proseguendo gli studi (a seconda del tipo di studi). I figli con incapacità lavorativa permanente e totale continuano a ricevere benefici finché l’incapacità dura.

Importo L’importo della pensione di superstite dipende dalla pensione di vecchiaia o di invalidità che l’assicurato riceveva o a cui avrebbe avuto diritto:

60% per il coniuge/partner superstite o ex coniuge (70% se entrambi hanno diritto)
20%, 30% o 40% per 1, 2 o 3 o più figli. In assenza di un coniuge o ex coniuge, questi importi sono raddoppiati
30%, 50%, o 80% per ascendenti (per 1, 2 o 3 o più beneficiari rispettivamente)

E. Disoccupazione

Il sistema di assicurazione contro la disoccupazione copre solo i lavoratori dipendenti e alcuni gruppi di lavoratori autonomi. Non esiste assicurazione volontaria.

Disoccupazione Totale

a) Indennità di Disoccupazione

Per qualificarsi per l’indennità di disoccupazione (subsídio de desemprego), si deve aver lavorato come dipendente per almeno 360 giorni nei 24 mesi precedenti la disoccupazione.

Inoltre, la persona deve:

risiedere in Portogallo
essere in grado e disponibile per lavorare
essere registrato presso il centro per l’impiego locale (centro de emprego)
cercare lavoro attivamente
non ricevere una pensione di vecchiaia

L’importo giornaliero dell’indennità di disoccupazione è fissato al 65% della media dei redditi giornalieri dei 12 mesi precedenti i 2 mesi prima della perdita del lavoro. L’importo mensile dell’indennità non può superare 2,5 volte l’IAS (IAS nel 2020 = €438,81), ovvero €1.097,03 nel 2020. L’importo minimo corrisponde all’importo dell’IAS o è pari ai redditi di riferimento quando questi sono inferiori all’IAS.

Nota: L’importo dell’indennità di disoccupazione è aumentato del 10% per i genitori single o quando entrambi i coniugi sono beneficiari dell’indennità e hanno figli a carico.

L’indennità di disoccupazione è pagata senza periodo di attesa.

La durata del pagamento dell’indennità dipende dall’età dell’assicurato e dalla lunghezza della carriera contributiva:

Età dell’Assicurato	Durata della Copertura Assicurativa (mesi)	Durata del Pagamento (giorni)	Estensione della Durata
< 30 anni	meno di 15	150	+ 30 giorni*
15 a 23	210
24 o più	330
30 a 39 anni	meno di 15	180
15 a 23	330
24 o più	420
40 a 49 anni	meno di 15	210	+ 45 giorni*
15 a 23	360
24 o più	540
50 anni e oltre	meno di 15	270	+ 60 giorni*
15 a 23	480
24 o più	540

Per ogni periodo contributivo di 5 anni durante gli ultimi 20 anni. Fonte: Istituto della Sicurezza Sociale

b) Assistenza alla Disoccupazione

L’assistenza alla disoccupazione (subsídio social de desemprego) è concessa, previa verifica dei mezzi, agli assicurati che hanno esaurito il loro diritto all’indennità di disoccupazione o che non soddisfano il requisito di durata contributiva per riceverla. Come per l’indennità di disoccupazione, la persona deve essere in grado e disponibile per lavorare, registrata presso il centro per l’impiego (centro de emprego), cercare lavoro attivamente e non ricevere una pensione di vecchiaia. Inoltre, la persona deve:

dimostrare almeno 180* giorni di lavoro retribuito durante i 12 mesi precedenti la perdita del lavoro
avere un reddito mensile non superiore all’80% dell’IAS

120 giorni quando la disoccupazione deriva dalla fine di un contratto a tempo determinato o dalla cessazione del periodo di prova decisa dal datore di lavoro.

IAS nel 2020 = €438,81

L’importo giornaliero dell’assistenza alla disoccupazione è fissato al 100% dell’IAS per le persone disoccupate con persone a carico e all’80% per coloro che non hanno responsabilità familiari.

La durata del pagamento è generalmente identica a quella dell’indennità di disoccupazione. Tuttavia, per gli assicurati sotto i 40 anni, quando l’assistenza alla disoccupazione viene concessa dopo l’esaurimento dell’indennità di disoccupazione, la durata del pagamento è dimezzata.

Disoccupazione Parziale

L’indennità di disoccupazione parziale (subsídio de desemprego parcial) è concessa agli assicurati che svolgono un’attività retribuita a tempo parziale o autonomo con un reddito inferiore all’importo dell’indennità di disoccupazione (subsídio de desemprego) quando soddisfano le condizioni per quest’ultima.

Per i dipendenti, l’importo dell’indennità di disoccupazione parziale equivale alla differenza tra l’indennità di disoccupazione aumentata del 35% e il reddito professionale.

La durata del pagamento corrisponde a quella delle indennità di disoccupazione totale.

F. Prestazioni Familiari

Assegni Familiari

Gli assegni familiari (abono de família para crianças e jovens) sono erogati in base alle condizioni di reddito familiare per i bambini residenti in Portogallo. L’importo dell’assegno dipende anche dall’età del bambino e dalla composizione del nucleo familiare.

Generalmente, gli assegni familiari sono forniti fino a quando il bambino raggiunge i 16 anni di età. Il limite di età può essere esteso fino a 24 anni per studenti o persone con disabilità, e in determinati casi di infermità, di ulteriori 3 anni. Il bambino non deve svolgere attività professionale.

Il reddito annuo della famiglia non deve superare €15.358,35 (2020).

Importi mensili in vigore dal 1 gennaio 2020

Reddito Familiare Annuale*	Bambino sotto i 36 mesi	Bambino tra 36 e 72 mesi	Bambino sopra i 72 mesi
Inferiore o uguale a €3.071,67	€149,85	€49,95	€37,46
Da €3.071,68 a €6.143,34	€123,69	€41,23	€30,93
Da €6.143,35 a €9.215,01	€97,31	€32,44	€28,00
Da €9.215,02 a €15.358,35	€58,39	€19,46	–

Le fasce di reddito sono calcolate in base ai multipli dell’IAS (fissato a €438,81 nel 2020) e corrispondono a:

Reddito pari o inferiore a 0,5 x IAS x 14
Reddito compreso tra 0,5 x IAS x 14 e 1 x IAS x 14
Reddito compreso tra 1 x IAS x 14 e 1,5 x IAS x 14
Reddito compreso tra 1,5 x IAS x 14 e 2,5 x IAS x 14 Fonte: sito ufficiale della Previdenza Sociale Portoghese

Le famiglie con un reddito annuo inferiore a €3.071,67 (2020) ricevono un importo annuale aggiuntivo pagato a settembre per ogni bambino in età scolare tra i 6 e i 16 anni. L’importo corrisponde a un pagamento mensile dell’assegno familiare ricevuto per quel bambino.

Altri Benefici Familiari

a) Prenatale Familiare

L’assegno familiare prenatale (abono de família pré-natal) è pagato mensilmente a partire dal mese successivo alla 13a settimana di gravidanza e per 6 mesi, o fino al mese del parto se il periodo di gravidanza supera le 40 settimane.

L’importo ricevuto dipende dal reddito familiare (importi del 2019):

Reddito Familiare Annuale	Assegno Mensile	Famiglie Monogenitoriali
Inferiore o uguale a 0,5 x IAS x 14	€149,85	€202,30
Tra 0,5 x IAS x 14 e 1 x IAS x 14	€123,69	€166,98
Tra 1 x IAS x 14 e 1,5 x IAS x 14	€97,31	€131,37
Tra 1,5 x IAS x 14 e 2,5 x IAS x 14	€58,39	€78,83
Fonte: sito ufficiale della Previdenza Sociale Portoghese

Soglia di reddito L’assegno familiare prenatale non è concesso quando il reddito annuo della famiglia supera €15.358,35 (2020).

b) Assegno Integrativo per Disabili

Giovani e Assegno di Cura L’assegno integrativo per giovani disabili (bonificação do abono de família para crianças e jovens com deficiência) è un supplemento agli assegni familiari, concesso a bambini e giovani disabili sotto i 24 anni di età.

Solo gli assegni già concessi fino al 30 settembre 2019 continuano a essere pagati fino a quando i destinatari compiono 24 anni. Per nuove applicazioni da quella data, l’assegno è per bambini fino a un massimo di 10 anni di età.

Nel 2020, il suo importo mensile è:

€63,01 (fino a 14 anni)
€91,78 (tra 14 e 18 anni)
€122,85 (da 18 a 24 anni)

Può essere aggiunto a questo assegno integrativo un assegno di cura (subsídio por assistência de terceira pessoa) di un importo fisso di €108,68 al mese (2020) quando il giovane disabile necessita di assistenza permanente da parte di una terza persona per le attività ordinarie della vita quotidiana.

c) Assegno per Famiglie Monogenitoriali

Per i genitori soli, gli assegni familiari e gli altri assegni e supplementi correlati sono aumentati del 35%.

d) Assegno Funebre

L’assegno funebre (subsídio de funeral) è pagato come somma forfettaria alla persona residente in Portogallo, sia essa familiare o meno della persona deceduta, che ha sostenuto le spese funebri e non ha diritto al sussidio in caso di morte (subsídio por morte) nel quadro del regime assicurativo dei superstiti.

Nel 2020, ammonta a €219,96.